中共鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

2021-07-13


 

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,202114日至124日,市委第二巡察組對(duì)鄭發(fā)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察“回頭看”。2021413日,市委第二巡察組向鄭發(fā)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中共河南省委貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》和《市委巡察整改情況公開辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、 巡察整改工作總體情況

(一)高度重視、周密部署

接到市委第二巡察組的反饋意見后,鄭發(fā)集團(tuán)黨委誠(chéng)懇接受,高度重視,630日前,先后6次組織召開黨委會(huì),研究部署巡察整改工作,圍繞市委第二巡察組反饋的兩方面的5個(gè)問題4個(gè)整改意見,進(jìn)行了分解、梳理,細(xì)化為20個(gè)整改事項(xiàng),制定了44條整改措施,建立了整改臺(tái)賬,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限。并對(duì)反饋問題和整改措施進(jìn)行深入研究,制定完成了《中共鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于報(bào)送市委第二巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)方案的報(bào)告》。

(二)深入整改、舉一反三

集團(tuán)黨委切實(shí)擔(dān)起巡察整改工作主體責(zé)任,圍繞整改方案深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施,集中整改期間每月召開黨委會(huì),聽取各相關(guān)部門整改措施落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)推動(dòng)落實(shí)整改措施,持續(xù)抓好整改成果鞏固進(jìn)行了謀劃。并通過赴紅色基地學(xué)習(xí)教育和開展黨課等一系列學(xué)習(xí)教育,提升廣大干部職工的黨性修養(yǎng)和落實(shí)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)。按照整改方案,集團(tuán)黨委組織召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員圍繞反饋意見認(rèn)領(lǐng)問題,并舉一反三深入查擺,進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),使思想受到了洗禮,健強(qiáng)了政治體魄。

(三)跟蹤問效、鞏固成果

為確保整改措施取得實(shí)效,集團(tuán)黨委將巡察整改工作列為督辦事項(xiàng),并安排紀(jì)檢部門參與巡察整改工作全程,強(qiáng)化監(jiān)督問效,持續(xù)狠抓整改,630日前20個(gè)整改事項(xiàng)全部整改到位。為持續(xù)鞏固巡察整改成果,集中整改期后,集團(tuán)黨委將巡察整改成果作為常態(tài)化工作,與集團(tuán)中心工作同安排、同部署、同考核,切實(shí)加強(qiáng)巡察整改成果的綜合運(yùn)用,助力集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)鄭州市國(guó)家中心城市建設(shè)大局。

二、 市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況

(一)巡察整改存在的問題的整改情況

1)整改主體責(zé)任履行還不到位的整改情況

1.建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。集中整改期間,集團(tuán)黨委兩次召開黨委會(huì),對(duì)反饋問題和整改措施進(jìn)行深入研究,并制定了整改方案;按月聽取各相關(guān)部門整改措施落實(shí)情況匯報(bào),推進(jìn)落實(shí)巡察整改措施。集中整改期后一年內(nèi),集團(tuán)黨委將按季度持續(xù)抓實(shí)問題整改措施常態(tài)化落實(shí)情況,逐步將整改措施融入日常工作中,形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)集團(tuán)向著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。

2.抓細(xì)抓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化問題整改落實(shí)。一是將整改事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任劃分和明確,層層傳導(dǎo)壓力,將巡察整改落實(shí)情況列為督辦事項(xiàng),每周對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行督辦,確保整改進(jìn)度按計(jì)劃完成。二是對(duì)《鄭發(fā)集團(tuán)績(jī)效考核制度》進(jìn)行了優(yōu)化,將巡察整改措施完成情況列為部門年終考核否決項(xiàng),對(duì)落后于整改進(jìn)度或同樣問題再犯的責(zé)任部門取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,通過完善考核制度確保整改壓力傳導(dǎo)到位,

3.加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作。一是根據(jù)巡察整改反饋意見及集團(tuán)黨委制定的整改措施,集團(tuán)紀(jì)委逐項(xiàng)對(duì)照督查,對(duì)各部門的整改落實(shí)情況進(jìn)行了兩次督查,要求各部門按照整改措施中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改工作。二是鄭發(fā)集團(tuán)增設(shè)一名紀(jì)委副書記。目前,紀(jì)委副書記已經(jīng)列席集團(tuán)黨委會(huì),參加總經(jīng)理辦公會(huì)、風(fēng)控委員會(huì)等重大決策會(huì)議。三是根據(jù)《黨員干部廉政談話計(jì)劃》要求,組織開展了五一節(jié)前廉政談話,端午節(jié)前廉政警示教育會(huì)議。四是集團(tuán)紀(jì)委參與集團(tuán)本部及子公司2021年招標(biāo)15次,招聘3次,做到全程監(jiān)督。五是集團(tuán)派出考核組,對(duì)集團(tuán)各在建工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人履職情況、重大在建項(xiàng)目投入資金的撥付和使用情況、質(zhì)量安全情況等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。六是集團(tuán)黨委會(huì)審議通過了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法及實(shí)施細(xì)則》,該考核辦法將在年度考核中施行。

2)反饋問題整改不夠扎實(shí)的整改情況

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是5月初制定《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司2021年外部招聘方案》,相關(guān)職能部門根據(jù)方案要求實(shí)施招聘,經(jīng)過初試、復(fù)試、任前考察、公示、體檢合格后,按時(shí)完成外部招聘任務(wù),解決了集團(tuán)核心部門和關(guān)鍵崗位人才緊缺問題,為集團(tuán)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。二是制定完成《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)中層培訓(xùn)方案》及《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司2021年員工培訓(xùn)方案》。下一步,將根據(jù)培訓(xùn)方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,持續(xù)推動(dòng)方案落實(shí)。通過專家講座、案例分析等方式,不斷提升員工自身綜合素質(zhì),提高工作水平,增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是為保障集團(tuán)十四五規(guī)劃順利實(shí)施,充實(shí)集團(tuán)新鮮血液,相關(guān)職能部門將按整改落實(shí)方案,于9月底前制定《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司2021年校園招聘方案》。

2.深化鞏固整改成果。一是鄭發(fā)集團(tuán)黨委于5月中旬組織全體黨員開展了為期3天的“深入學(xué)習(xí)黨史 獻(xiàn)禮建黨百年教育培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)紅旗渠精神;46月每月開展了1次集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動(dòng),同時(shí),邀請(qǐng)市國(guó)資委黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)成員為全體黨員講授黨課。并通過觀看紅色電影,教育基地參觀等形式,切實(shí)有效增強(qiáng)全體黨員“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決將整改措施落實(shí)到位。二是修訂完善了《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,明確了黨委會(huì)是“三重一大”事項(xiàng)決策的前置程序,對(duì)集團(tuán)重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用條款進(jìn)行了完善。同時(shí),通過此次專題黨委會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了與會(huì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度的意識(shí),確保新修訂制度得到有效貫徹落實(shí)。三是6月中旬組織《公司法》專題法律知識(shí)培訓(xùn),結(jié)合河南省、市相關(guān)文件和大量實(shí)際案例做了詳細(xì)解讀,提升了集團(tuán)全體員工對(duì)重大事項(xiàng)認(rèn)定及決策程序的認(rèn)識(shí),明確重大事項(xiàng)決策相關(guān)程序,對(duì)促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展有重要意義。

3.保障集團(tuán)選人用人程序規(guī)范。一是2021年社會(huì)招聘方案制定過程中,嚴(yán)格對(duì)照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格執(zhí)行招聘程序,并將招聘方案上報(bào)市委組織部備案,同時(shí)接受集團(tuán)紀(jì)委全程監(jiān)督,規(guī)范化制度化社會(huì)招聘工作,堅(jiān)持做到貫徹程序一步不缺,落實(shí)程序一步不錯(cuò)。二是根據(jù)整改方案要求,已于6月份組織集團(tuán)班子及中層干部集中學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》,將定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》,通過領(lǐng)學(xué)與自學(xué),防止未執(zhí)行回避制度等相關(guān)問題再發(fā)生。三是為防止選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán),集團(tuán)紀(jì)委對(duì)招聘進(jìn)行全程監(jiān)督,確保嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律辦事。此外,制定《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)外部招聘管理辦法》,規(guī)范招聘選拔工作,堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,努力提高選人用人科學(xué)化水平。

(二)巡察發(fā)現(xiàn)的新問題的整改情況

1)領(lǐng)導(dǎo)班子不健全,職能發(fā)揮不夠充分的整改情況

1.推動(dòng)健全集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。集團(tuán)黨委已向上級(jí)組織部門匯報(bào)相關(guān)情況。

2.推動(dòng)健全集團(tuán)監(jiān)事會(huì)。集團(tuán)監(jiān)事會(huì)已向市財(cái)政局提交了請(qǐng)示委派監(jiān)事,并召開第二次職工代表大會(huì),選出兩名職工監(jiān)事,另兩名監(jiān)事由股東委派。

3.嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)會(huì)議制度。集團(tuán)黨委現(xiàn)已遵照黨委會(huì)議事規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行,黨委會(huì)前對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行合規(guī)性審查,確保參會(huì)人員符合黨委會(huì)議事規(guī)則要求。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了與會(huì)各黨支部、各部門、各子公司負(fù)責(zé)人的紀(jì)律意識(shí),強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的嚴(yán)肅性,確保集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行、深入貫徹落實(shí)。

4.謀劃集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是已制定完成《鄭發(fā)集團(tuán)2021-2023年發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》及《鄭州發(fā)展投資集團(tuán)有限公司十四五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,相關(guān)議題已經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)審議通過。二是為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū),充分發(fā)揮市級(jí)做地主體功能,同時(shí)開展軌道、綜合交通、停車場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃研究;持續(xù)推動(dòng)黃河頌劇院、黃河國(guó)家博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目向前邁進(jìn)。三是根據(jù)鄭州市政府統(tǒng)籌安排,集團(tuán)制定股權(quán)收購(gòu)工作臺(tái)賬,推進(jìn)股權(quán)收購(gòu)前期準(zhǔn)備工作;集團(tuán)積極籌備國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車大賽。四是集團(tuán)計(jì)劃引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),開展行業(yè)調(diào)查,為投資決策提供專業(yè)支撐。

5.科學(xué)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一是為深入扎實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研工作,著力提升項(xiàng)目策劃、實(shí)施能力,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),先后考察文旅、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、城區(qū)改造等項(xiàng)目。二是與智庫(kù)單位合作,開展“城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃專題講座”及“財(cái)務(wù)測(cè)算專題講座”。下半年將以內(nèi)訓(xùn)和借助外腦相結(jié)合的形式,按照原計(jì)劃完成相關(guān)培訓(xùn)。

2)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的整改情況

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是集團(tuán)黨委按照巡察整改要求組織召開巡察整改專題民主生活會(huì),黨委班子成員均親自撰寫對(duì)照檢查材料,集團(tuán)黨委負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)“自審要求,對(duì)照“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”要求,對(duì)黨委班子成員的對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān),圍繞反饋意見認(rèn)領(lǐng)問題深入查擺問題,并舉一反三,進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。二是圍繞巡察整改專題民主生活會(huì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立了問題臺(tái)賬,并進(jìn)行持續(xù)跟蹤,督促黨委班子成員進(jìn)行糾正和改進(jìn)。

2.嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。一是按照巡察整改要求,集團(tuán)各黨支部高度重視,周密組織安排,召開了巡察整改專題組織生活會(huì),集團(tuán)黨委班子成員以普通黨員身份,分別參加各自支部的專題組織生活會(huì),全體黨員同志對(duì)照“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)行深刻地對(duì)照檢查,剖析問題根源,明確整改措施。二是各支部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度的要求,各支部會(huì)前進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)支部成員以高度的政治責(zé)任,嚴(yán)格的政治紀(jì)律,認(rèn)清黨員的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)組織生活制度的各項(xiàng)要求,集團(tuán)黨委班子成員以普通黨員身份參加組織生活會(huì)。

3.加強(qiáng)支部指導(dǎo)督導(dǎo)。一是集團(tuán)黨委印發(fā)《鄭發(fā)集團(tuán)三會(huì)一課黨員活動(dòng)日檢查制度》,并依據(jù)制度對(duì)各支部一季度“三會(huì)一課”記錄情況進(jìn)行了檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),各相關(guān)支部分別對(duì)照各自出現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng),各支部按照集團(tuán)黨委的規(guī)范要求,對(duì)存在問題進(jìn)行了原因分析,制定了整改措施,不斷提高集團(tuán)各黨支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量。二是集團(tuán)黨委將繼續(xù)按季度持續(xù)開展“三會(huì)一課”檢查,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。并將各黨支部檢查結(jié)果納入支部評(píng)先和支部書記述職考核,切實(shí)提高黨支部規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度的責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的剛性和嚴(yán)肅性。

3)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不實(shí)的整改情況

1.抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是在黨委會(huì)上對(duì)2021年一季度集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié),并根據(jù)一季度工作完成情況及存在問題結(jié)合當(dāng)前廉政形勢(shì),對(duì)二季度集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作進(jìn)行了安排部署,提出了相關(guān)指導(dǎo)意見。二是根據(jù)集團(tuán)黨委的安排部署,召開了職工代表大會(huì),職工代表對(duì)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。三是繼續(xù)落實(shí)一把手“三個(gè)不直接分管”制度,進(jìn)一步明確副職的具體分管職責(zé),繼續(xù)落實(shí)好“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。

2.查缺補(bǔ)漏提高黨風(fēng)廉政工作針對(duì)性。一是將2019年度黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書簽訂日期補(bǔ)全。二是根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門、不同子公司進(jìn)行了有針對(duì)性的內(nèi)容修改,在原有常規(guī)責(zé)任內(nèi)容的基礎(chǔ)性上增加了對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的廉政責(zé)任要求,確保目標(biāo)責(zé)任書更加具有針對(duì)性。

3.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。一是按照上級(jí)相關(guān)文件要求及集團(tuán)黨委部署,完成了集團(tuán)本部及子公司開展了因私出國(guó)境證件的二次摸排收繳工作。二是根據(jù)集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育安排部署,每月匯總各支部學(xué)習(xí)教育工作信息,對(duì)學(xué)習(xí)教育開展不到位的支部進(jìn)行提醒、指導(dǎo)。每月查看集團(tuán)黨員的學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)分?jǐn)?shù)表,對(duì)每日得分低于35分的黨員進(jìn)行提醒。三是根據(jù)《2021年度紀(jì)檢干部主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》,集團(tuán)黨委每月組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)。四是已于4月份對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、重點(diǎn)崗位人員等崗位基本信息、崗位職責(zé)、任職要求、崗位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分項(xiàng)梳理并填寫崗位說明書。五是從主流新聞媒體,上級(jí)紀(jì)委官網(wǎng)等渠道篩選出好的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文章,每周分享到集團(tuán)工作群,持續(xù)營(yíng)造健康積極的黨風(fēng)廉政氛圍。

三、 下一步工作

下一步,鄭發(fā)集團(tuán)黨委將把巡察整改的各項(xiàng)整改措施作為常態(tài)化、長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù)狠抓落實(shí)。

(一)    加強(qiáng)政治建設(shè),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

毫不動(dòng)搖高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,持續(xù)以高質(zhì)量水平加強(qiáng)政治建設(shè),不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),用實(shí)際行動(dòng)去踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,扛起主體責(zé)任,,切實(shí)把巡察整改工作作為集團(tuán)黨委的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,作為提升黨性修養(yǎng)、健強(qiáng)政治體魄的政治鍛煉,作為促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、取得新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇,通過問題整改促進(jìn)集團(tuán)在“十四五”開好局起好步。

(二)    鞏固整改成果,堅(jiān)持長(zhǎng)效貫徹

堅(jiān)持對(duì)巡察整改工作持續(xù)抓、抓持續(xù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,目標(biāo)不變、力度不減。對(duì)已完成的整改任務(wù),將巡察整改落實(shí)情況納入年終考核“否決項(xiàng)”,鞏固整改成果,對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,自我檢視,舉一反三,進(jìn)一步建立健全集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高集團(tuán)運(yùn)作的規(guī)范性,將集團(tuán)黨委貫徹落實(shí)巡察整改的工作引向縱深。

(三)    強(qiáng)化成果運(yùn)用,促進(jìn)高質(zhì)發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)巡察整改取得的各項(xiàng)成果的鞏固和綜合運(yùn)用,把問題整改作為提升工作方法的重要契機(jī),作為提高工作成效的“催化劑”,將整改成果運(yùn)用到集團(tuán)中心工作當(dāng)中去,以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng),求真務(wù)實(shí)的精神,開新局促發(fā)展的擔(dān)當(dāng),開啟鄭發(fā)集團(tuán)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新征程,服務(wù)人民的美好生活,服務(wù)鄭州市國(guó)家中心城市建設(shè)大局,服務(wù)黨的新的百年。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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