郭永平：把紀(jì)律挺在前面須強化"五個意識"

必須認(rèn)識到，“小節(jié)”不可“小視”。“小細(xì)節(jié)”內(nèi)藏“大問題”，“小現(xiàn)象”影響“大風(fēng)氣”。

習(xí)近平總書記和王岐山同志在全國“兩會”期間關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，意義十分重大深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，認(rèn)真落實“全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面”的要求，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。為此，就要強化五個意識：

一要強化“全面意識”，依規(guī)管黨。全面從嚴(yán)治黨是各項工作順利推進的根本保證。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無例外；要用紀(jì)律管住大多數(shù)，特別是管住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外，這才叫“全面”從嚴(yán)治黨。否則，從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。為此，就要把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)“樹木”和“森林”的關(guān)系，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭。

二要強化“紀(jì)律意識”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律建設(shè)是加強黨的自身建設(shè)的重要任務(wù)，是反腐敗斗爭的治本之策。領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。黨紀(jì)是對黨組織和黨員立的規(guī)矩，國法是全體公民的行為底線。“紀(jì)”在“法”前，“紀(jì)”比“法”嚴(yán)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律挺在法律的前面，讓紀(jì)律成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。要堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能把黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求降低到國家法律對普通公民的要求。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)懲腐敗，教育、引導(dǎo)、督促廣大黨員干部把守紀(jì)律講規(guī)矩作為從政的生命線，做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，用紀(jì)律管住大多數(shù)，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

三要強化“從嚴(yán)意識”，抓早抓小。一些黨員干部錯誤地認(rèn)為，只要不違法犯罪，違反紀(jì)律是“小事”、“小節(jié)”，一些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也把主要精力放在查辦嚴(yán)重的腐敗案件上，對違反紀(jì)律的行為視而不見，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。必須認(rèn)識到，“小節(jié)”不可“小視”。“小細(xì)節(jié)”內(nèi)藏“大問題”，“小現(xiàn)象”影響“大風(fēng)氣”。很多案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往都是從搞不正之風(fēng)、從作風(fēng)問題開始的，不守小節(jié)、不守規(guī)矩，最終突破紀(jì)律的底線、國法的防線。紀(jì)委就要用紀(jì)律這把尺子衡量黨員干部行為，加強對黨員干部的日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理，防止黨員干部由小錯釀成大錯，由違紀(jì)演變成犯罪。絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流，導(dǎo)致小錯變大錯。

四要強化“責(zé)任意識”，履職盡責(zé)。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要進一步深化“三轉(zhuǎn)”，回歸本職、聚集主業(yè)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時處理違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，做到有紀(jì)必執(zhí)，有執(zhí)必嚴(yán)，有違必查，有查必究，以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。要嚴(yán)格實施責(zé)任追究，用好問責(zé)這個“撒手锏”，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的地方、部門和單位，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

五要強化“自律意識”，從嚴(yán)律己。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要在各級黨組織把紀(jì)律立起來嚴(yán)起來，首先要在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把紀(jì)律立起來嚴(yán)起來。各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實帶好隊伍。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的機關(guān)。對違反紀(jì)律的紀(jì)檢干部，要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處。