鄭州質(zhì)量強市“十四五”規(guī)劃發(fā)布

記者從昨日舉行的全市質(zhì)量大會上獲悉，《鄭州市“十四五”質(zhì)量強市建設規(guī)劃》已于近日印發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》到2025年，鄭州營商環(huán)境將進一步改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強，形成一批具有核心競爭力的知名品牌、知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在民生領域，將繼續(xù)加強食藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管，進一步提升質(zhì)量水平，讓百姓更有獲得感。

質(zhì)量水平提升 進一步提高品牌競爭力

《規(guī)劃》明確，到2025年，產(chǎn)品質(zhì)量保障能力將明顯增強，質(zhì)量水平進一步提升，品牌市場競爭力進一步提高。電子信息、汽車及裝備制造等6大主導產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、新型材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量將達到或接近國內(nèi)先進水平。

工程質(zhì)量方面，大中型工程項目驗收合格率、國家標準和要求執(zhí)行率、新開工建筑節(jié)能設計標準執(zhí)行率、建筑工程質(zhì)量驗收合格率均達到100%；交通工程干線新（改、擴）建工程和地方重點工程項目合格率、農(nóng)村公路工程項目合格率均達到100%；水利工程的單元工程質(zhì)量合格率達到100%。

到2025年，創(chuàng)建服務業(yè)標準化試點項目30個以上，基本實現(xiàn)服務標準化、規(guī)范化和品牌化，骨干企業(yè)品牌價值進一步顯現(xiàn)。將新建區(qū)縣（市）圖書館 1～2個，城市社區(qū)“10分鐘 健身圈”逐步形成，人均體育場地面積達到 2.0平方米，每萬人 0.9～1個足球場。新增義務教育學位20萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋率90%以上，全市每萬人全科醫(yī)生數(shù)量≥3人。

質(zhì)量提升行動 推動國家中心城市建設

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，我市將通過開展高新技術產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食藥品、現(xiàn)代服務業(yè)、文化和旅游、城市建設管理、社會民生、政府服務質(zhì)量提升行動，全面推動國家中心城市建設。

開展高新技術產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，在智能裝備、超硬材料、網(wǎng)絡安全、人工智能、生物育種等領域探索重點項目攻關“揭榜掛帥”，實施一批重大科技專項，加快關鍵領域技術突破。加快各類創(chuàng)新平臺建設，在電子信息、裝備制造、新材料、食品加工等領域積極開展省、市創(chuàng)新平臺培育工作，新培育省級創(chuàng)新平臺 500家。加快建設鄭州技術要素交易市場，力爭技術合同交易額實現(xiàn)倍增達到1000億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。

開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動，培育壯大新一代信息技術、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、新型材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到40%以上。推動百家高成長性企業(yè)倍增發(fā)展，培育“專精特新”中小企業(yè)達到1000家。培育具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“工業(yè)大腦 ”5～10個。

開展農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量提升行動，積極開展高標準 “菜籃子”生產(chǎn)示范基地建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化牧場，加快推進信息化建設。創(chuàng)建縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園50個，完善提升高標準農(nóng)田10萬畝。

開展現(xiàn)代服務業(yè)質(zhì)量提升行動，力爭創(chuàng)建省級以上兩業(yè)融合試點15家以上。加快空港型物流樞紐建設，積極申請國家骨干冷鏈物流基地，逐步打造全國冷鏈配送“鄭州標準”，力爭2025年全市物流業(yè)增加值達到2000億元，國家A 級以上物流企業(yè)突破200家。實施企業(yè)上市掛牌“千企展翼”行動計劃，提升金融服務實體經(jīng)濟能力，力爭金融業(yè)增加值突破1800億元。

開展工程質(zhì)量提升行動，創(chuàng)新建筑方案設計優(yōu)選制度，提升勘察設計質(zhì)量，打造建筑精品。大力推廣綠色設計、綠色施工、綠色建材，推動建筑節(jié)能改造和可再生能源利用。

開展文化旅游質(zhì)量提升行動， 創(chuàng)新發(fā)展旅游服務新業(yè)態(tài)，鼓勵線上線下旅游服務融合發(fā)展，旅游服務業(yè)標準化普及率超過40%，培育 4A級旅游景區(qū)5～7個，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)2～3個。

開展城市建設管理質(zhì)量提升行動，提升城市承載能力，積極推進綜合管廊、海綿城市等建設，新建及改造城市供水管網(wǎng)200公里，新建改造燃氣管道200公里，發(fā)展天然氣用戶10萬戶，新建供熱管網(wǎng)40公里，新增集中供熱面積500 萬平方米。

開展社會民生質(zhì)量提升行動，推進學前教育普及普惠安全規(guī)范發(fā)展，擴大普惠性幼兒園規(guī)模及覆蓋面，全市學前教育普惠率達到85%，三年毛入園率達到 95%。

開展政府服務質(zhì)量提升行動，持續(xù)深化“放、管、服”改革，以政務服務手機端“鄭好辦”APP 作用突顯為契機，以“一件事”集成服務為引領，堅持“網(wǎng)上辦是原則、不上網(wǎng)是例外”，扎實推進“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務服務改革，全力打造“審批事項最少、辦事效率最高、群眾體驗最優(yōu)”的政務服務標桿城市。

嚴守質(zhì)量底線 打造安全放心消費都市

《規(guī)劃》要求，“十四五”期間，我市將通過不斷完善打假責任制、獎勵舉報制、監(jiān)督檢查制和責任追究制，建立健全企業(yè)質(zhì)量自我聲明、質(zhì)量追溯、質(zhì)量安全事故報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度，守住質(zhì)量安全底線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，深入開展重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領域執(zhí)法打假，嚴厲查辦制假售假和利用高科技手段從事質(zhì)量違法行動。

在工程建設領域重點打擊轉(zhuǎn)包掛靠，深入治理違法發(fā)包分包等嚴重擾亂市場秩序行為。加大電商質(zhì)量違法行為查處力，營造良好的“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展環(huán)境。

在食品監(jiān)管方面，遵循“四個最嚴”要求，嚴把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關、食品流通銷售質(zhì)量安全關、餐飲服務質(zhì)量安全關等食品安全“六道關口 ”；健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任體系、食品安全屬地責任體系、食品安全檢驗檢測體系、食品安全應急處置體系等“八大體系 ”。

深入實施校園食品安全守護行動、 農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動、食品生產(chǎn)加工“小作坊”提升行動、餐飲質(zhì)量安全提升行動、保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項行動等“十大行動”，建立食品安全執(zhí)法和從業(yè)人員培訓和考試信息化系統(tǒng)，構建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制，提升食品安全治理能力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

加強藥品監(jiān)管，嚴防安全風險，深入開展專項檢查，對流通、使用環(huán)節(jié)實施嚴格監(jiān)管，持續(xù)開展執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)網(wǎng)絡銷售藥械、違規(guī)使用化妝品原料等問題專項整治活動，凈化藥品、器械和化妝品市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管手段，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管模式， 配合生產(chǎn)端完善藥品零售領域追溯體系建設以及新生業(yè)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)深化藥品行政審批制度改革，完善藥品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，支持醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，打造閉環(huán)式工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。以與人民生活密切相關消費品為重點，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端多管齊下，加強市場監(jiān)管執(zhí)法。

聚焦與人民生活密切相關消費品，強 化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管。深化生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控改革，全面提升質(zhì)量監(jiān)督服務提質(zhì)增效。