省政府國(guó)資委2014年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委2014年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃》和全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，省政府國(guó)資委研究確定2014年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃和具體分工如下。

一、指導(dǎo)推動(dòng)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局

（一）組織召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，總結(jié)2014年工作情況，研究部署2015年工作。（辦公室、綜合處）

（二）指導(dǎo)全省國(guó)資系統(tǒng)做好公文處理、檔案管理、保密、督查督辦、信息報(bào)送、信息公開(kāi)等工作。指導(dǎo)推進(jìn)全省國(guó)資系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快建立覆蓋全省的國(guó)資國(guó)企監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)。（辦公室、綜合處）

（三）調(diào)研起草《關(guān)于進(jìn)一步深化全省國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，做好深化國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)。（委改革辦）

（四）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)(含省直管縣,下同)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，組織交流改革經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研了解各地國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（委改革辦）

（五）實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度，指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)定位、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等重點(diǎn)事項(xiàng)，以及地方國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)等重要情況及時(shí)報(bào)告或備案。（綜合處、人事處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處）

（六）實(shí)施地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性文件備案制度，對(duì)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，并定期匯總編發(fā)。（政策法規(guī)處）

（七）聯(lián)合省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)事會(huì)制度研究，加強(qiáng)與各地的溝通交流與指導(dǎo)，推動(dòng)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}匯報(bào)監(jiān)事會(huì)工作。（監(jiān)事會(huì)工作處）

（八）加強(qiáng)全省國(guó)資系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作，定期舉辦“國(guó)資講堂”，提高市縣兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職能力。（群眾工作處、綜合處）

二、指導(dǎo)各地優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管職能和監(jiān)管方式，推動(dòng)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

（九）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)不同國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類改革，分類監(jiān)管。（綜合處）

（十）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，開(kāi)展組建或改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司試點(diǎn)。（規(guī)劃發(fā)展處）

（十一）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索建立出資人審核備案事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確各類審核、備案事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。（各對(duì)口業(yè)務(wù)處室）

（十二）召開(kāi)全省國(guó)資系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會(huì)議，舉辦業(yè)績(jī)考核、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將縣級(jí)國(guó)有企業(yè)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處）

（十三）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善分類考核機(jī)制，合理確定和嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬、職務(wù)待遇和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處）

（十四）組織召開(kāi)全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議，舉辦產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（產(chǎn)權(quán)管理處）

（十五）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，研究建立各地國(guó)有資本預(yù)算收支信息統(tǒng)計(jì)制度。（收益管理處）

（十六）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。（財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處、綜合處、政策法規(guī)處）

（十七）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)建監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督“三位一體”監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力。（監(jiān)事會(huì)工作處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處、紀(jì)委監(jiān)察室）

三、指導(dǎo)各地積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革

（十八）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和已形成優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，推進(jìn)具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的企業(yè)聯(lián)合重組，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合，提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率。（規(guī)劃發(fā)展處）

（十九）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)新途徑、新措施，圍繞國(guó)有資本存量和增量，積極引進(jìn)各類社會(huì)資本參與國(guó)企改革。（企業(yè)改革改組處）

（二十）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)推進(jìn)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率。（企業(yè)改革改組處）

（二十一）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作的指導(dǎo)。（企業(yè)改革改組處）

（二十二）組織省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制，探索推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和契約化管理。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）

（二十三）在全省國(guó)有企業(yè)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程，開(kāi)展“河南省優(yōu)秀企業(yè)家”和“拔尖人才”評(píng)選活動(dòng)。（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處）

（二十四）向省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各地國(guó)有企業(yè)推廣省管企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革經(jīng)驗(yàn)。研究探索混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股的條件和操作辦法。（企業(yè)改革改組處）

（二十五）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)探索解決“殼公司”等歷史遺留問(wèn)題，積極組織實(shí)施全省廠辦大集體改革及中央駐豫企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)工作。（企業(yè)改革改組處）

（二十六）召開(kāi)2014年河南省與央企合作工作會(huì)議，指導(dǎo)省轄市加大與央企合作力度，強(qiáng)化日常對(duì)接和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與央企合作的常態(tài)化。深入開(kāi)展2014年央企河南行活動(dòng)。（經(jīng)濟(jì)合作處）

（二十七）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)，做好企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審和“六五”普法工作。（政策法規(guī)處）

四、提高國(guó)企黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用

（二十八）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作交流，以扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)基層黨建煥發(fā)新活力。（組織宣傳處）

（二十九）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，健全新聞危機(jī)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，為全面深化改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（組織宣傳處）

（三十）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)企群眾工作，做好企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)工作，深化和創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)。（群眾工作處）

（三十一）指導(dǎo)各地做好全省國(guó)資系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，組織引導(dǎo)企業(yè)做好矛盾糾紛排查、化解工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（群眾工作處）

（三十二）指導(dǎo)省轄市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“三重一大”為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。推進(jìn)案件查辦機(jī)制創(chuàng)新，加大違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究力度。（紀(jì)委、監(jiān)察室）